如今,越來越多的環(huán)保企業(yè)加入了農村污水處理市場“分蛋糕”的行列。以往沒人愿做村鎮(zhèn)污水,主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術,導致建設及運營成本過高,利潤偏低。經過幾年的探索和發(fā)展,技術已不再是當下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術評估以及專業(yè)人才等.
針對農村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白,立法太過原則性、執(zhí)法機制不健全;依靠國家補貼、“以獎促治”政策支持,主要用于設施建設,采購污水提升設備、污水提升器,后期運行費用沒有來源;沒有明確的農村生活污染控制技術路線和管理模式等,導致補貼出來的工程“曬太陽?! ?/p>
資金是核心因素。目前中央財政引導不夠,沒有設立村鎮(zhèn)污水專項資金,現有的農村環(huán)境綜合整治資金中,用于村鎮(zhèn)生活污水處理費用偏少;補貼環(huán)節(jié)不合理,重建設輕管理。地方財政負擔較重,建設費用動輒千萬元,運行費用每年數百萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔大,即便經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很吃力,何況當前多數集體經濟收入微薄。居民收費困難,農村地區(qū)長期享受福利服務,尚未形成繳費習慣,年輕人外出務工,向留守老人收費更困難?! ?/p>
據統(tǒng)計,我國農村污水處理技術總計達52種,種類繁多,多套用城市污水處理工藝。技術繁多,農村和村鎮(zhèn)污水排放標準不統(tǒng)一,不但地方不好執(zhí)行,而且太寬松的話,無法從根本上解決環(huán)境問題。如北京的村鎮(zhèn)A級排放標準已嚴于國家一級排放標準,等于地表四類水,要達到這樣的標準,噸水處理價格應在5—10元,在一些經濟不發(fā)達地區(qū)基本上是不可能支付的。浙江最為寬松,浙江一級排放標準,介乎國家排放一級B和二級之間,又難以解決污染問題?! ?/p>
此外,我國管理和專業(yè)技術人員嚴重缺乏。60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)污水設施管理員;從業(yè)技術人員收入低,工作條件差,發(fā)展狀態(tài)堪憂。上述問題不解決,我國村鎮(zhèn)污水處理‘曬太陽’工程會越來越多,投資建設浪費現象日益嚴重。