上海泵業(yè)據(jù)悉“在2015年,很可能是本世紀(jì)第一次,印度人吸入可懸浮顆粒物的平均值已超過(guò)中國(guó)人。”23日,綠色和平組織最新報(bào)告得出的這個(gè)結(jié)論刺激了印度媒體的神經(jīng)。該報(bào)告稱,與中國(guó)近年來(lái)治理空氣污染方面取得進(jìn)展相反,印度的空氣污染情況正在惡化。中國(guó)被認(rèn)為是憑借“堅(jiān)決的政策和嚴(yán)格的執(zhí)行扭轉(zhuǎn)污染的典型例子”,中國(guó)近幾年發(fā)展起來(lái)了大大小小上千家污染治理企業(yè),從事生產(chǎn)污水提升設(shè)備、污水提升泵。這令正投入大力氣治理空氣污染的印度開始反思。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道,綠色和平組織印度辦公室分析了衛(wèi)星數(shù)據(jù)以及“國(guó)家空氣質(zhì)量指數(shù)”報(bào)告,后者收集了印度17座被調(diào)查城市中15座的數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示
,這些城市的污染級(jí)別遠(yuǎn)超印度政府公布的健康標(biāo)準(zhǔn),其中32個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站中有23個(gè)站的數(shù)據(jù)高出健康標(biāo)準(zhǔn)近70%。綠色和平組織在報(bào)告中說(shuō),衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示2005年印度的空氣污染程度好于中國(guó),但2015年這種情況已經(jīng)反轉(zhuǎn)。2005年至2011年,中國(guó)空氣污染指數(shù)上漲20%,但自從2013年通過(guò)大氣污染防治法后,中國(guó)2015年的空氣污染指數(shù)比2014年下降15%。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在新德里生活近兩年,明顯感覺到這里的空氣質(zhì)量正迅速下降。特別是入冬之后,幾乎每天都有大霧彌漫之感。這種霧霾鎖城的狀態(tài)并不局限
于車流集中的城區(qū)。記者從新德里出城開車兩三個(gè)小時(shí),行至相鄰的哈里亞納邦或北方邦,同樣無(wú)法逃脫霧霾的籠罩。甚至在一些城邦毗鄰的郊區(qū)地帶,各種建筑揚(yáng)
塵與霧霾混雜在一起,更使人有末世來(lái)臨之感。
新德里作為印度首善之區(qū),在治污行動(dòng)上不可謂不當(dāng)機(jī)立斷。甚至當(dāng)北京還只是特殊時(shí)段采取汽車單雙號(hào)限行的情況下,新德里市政府首次限行就采取這一方法,而且一試行就是半個(gè)月。另外,新德里已聯(lián)合幾座衛(wèi)星城在內(nèi)的大首都地區(qū)采取嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車限排舉措,比如排量在2.0以上的柴油車已不再發(fā)放牌照,而且所有在首都圈運(yùn)營(yíng)的柴油出租車都必須改裝為天然氣驅(qū)動(dòng)。這些舉措在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)讓新德里的路面減少了擁堵,但從空氣治理效果看收效甚微。市民出行不便,汽車廠商也為這一系列突如其來(lái)的“禁令”叫苦不迭。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在新德里曾采訪過(guò)一名房東,他家有7輛車。他毫不避諱地對(duì)記者說(shuō):“不管怎么限,我照樣能開車。”
目前,新德里市政府正考慮是否要在4月重啟單雙號(hào)限行令。新德里高院也提議,是否將那些“打擦邊球”推出1.99升排量柴油車的企業(yè)一并重罰。但與這些“禁令”同期而出的是眾多質(zhì)疑之聲。“中國(guó)是堅(jiān)決的政策和嚴(yán)格的執(zhí)行可以扭轉(zhuǎn)污染的典型例子,”綠色和平組織專家米利維爾塔對(duì)印度媒體說(shuō),考慮到污染會(huì)蔓延上萬(wàn)公里,行動(dòng)計(jì)劃需要涉及國(guó)家、地區(qū)和城市各個(gè)層級(jí),而且需要可以量化的降低污染目標(biāo)。
印度TNN網(wǎng)站稱,中國(guó)的大氣污染防治法有明確的目標(biāo),規(guī)定實(shí)現(xiàn)時(shí)間,比如增加清潔能源份額,改善關(guān)鍵城市和省份的空氣質(zhì)量,減少空氣污染地區(qū)的煤炭消耗量。2005年以來(lái),中國(guó)的東部和中部空氣質(zhì)量在采取措施后明顯改觀,而同期印度北部的空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,只有德里的污染水平同2012年出現(xiàn)的最高值相比有所下降。中國(guó)將2030年設(shè)定為空氣達(dá)標(biāo)的截止日期,但印度到現(xiàn)在連明確的目標(biāo)都沒有。《印度時(shí)報(bào)》稱,與中國(guó)建立覆蓋1/4人口的1500個(gè)空氣污染監(jiān)測(cè)站相比,目前印度全國(guó)只有39個(gè)監(jiān)測(cè)站,甚至一些重污染地區(qū)都沒有這樣的設(shè)施。新德里空氣污染是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。新德里市政規(guī)劃局的專家對(duì)媒體分析說(shuō),印度北部地區(qū)城市空氣污染有季節(jié)因素、工業(yè)污染、建筑塵土、市民生活習(xí)慣以及機(jī)動(dòng)車等多重原因,各城市的具體情況又有所不同,簡(jiǎn)單的應(yīng)急治污措施或許只能暴露更多的城市治理問(wèn)題,印度目前亟須一個(gè)戰(zhàn)略性的空氣治理整體規(guī)劃。